一、提高資源利用率實現可持續發展
　　
　　規範礦業秩序，加強資源保護，合理開採，提高資源利用率。國家應從立法上規範礦業秩序，嚴格執行採礦許可證制度，嚴禁無證採礦，制止亂采濫挖行為；對稀土資源的開發利用執行國家保護性開採政策，對違法者給予停止或取消採礦權。要合理規範資源利用總量和開發力度，加強科研與管理，提高資源的綜合利用率；加強三廢治理，保護環境，實現人與自然的協調發展。稀土產業必須貫徹環保第一的原則，才能夠實現可持續發展。國家要採取有效措施，治理整頓稀土企業環境污染問題；嚴格執法，對污染環境嚴重的企業進行治理。要加強技術改造，提高技術裝備水平，推行清潔生產，實現環境污染的標本兼治。要高度重視科技的作用，研發無污染的采、選、冶新工藝，提高稀土資源利用率；以市場為導向，依靠科技創新加快中國稀土產業經濟增長方式的轉變。資源有限，創新無限，科技創新對發展我國稀土產業至關重要。科技創新可以解決稀土深加工產品的開發和應用領域的研究，提高設備工藝裝備水平，提高產品的技術附加值和資源利用率，解決節約能源和保護環境等方面的問題。
　　
　　中國是稀土大國而不是稀土強國，所以，一方面要大力發展具有自主智慧財產權的稀土高技術新材料及其高附加值應用產品，實現產業化，形成產業鏈，提高中國稀土產業的科技水平，增強企業的國際競爭能力和產業持續發展的後勁。另一方面要建立和完善以企業為主體的技術創新體系，加大科技投入，充分發揮高校和科研院所在科技創新中的作用，為稀土工業的持續發展提供堅強的技術支撐；堅持以人為本，重視人力資源的開發。大力培養高素質人才，以提高戰略開拓能力和現代經營管理水平為核心，培養造就一批具有國際水平的經營管理者隊伍；以提高創新能力為核心，培養造就一批中國稀土產業技術骨幹隊伍；以提高技術能力為核心，培養造就一批高技能工人隊伍。為產業的可持續發展，培養造就管理、技術和操作人才。
　　
　　作為稀土資源的最大擁有國，開發利用豐富的、稀土資源，對我國國民經濟的發展具有舉足輕重的作用，按照科學發展觀和新型工業化的要求，努力採取措施提高稀土資源的綜合利用水平，以促進中國稀土產業的可持續性發展。

      二、資源優勢有效轉化為市場優勢
　　
　　中國對稀土的運用始於20世紀60年代中期在鑄鐵中的應用，不久，在鋼中也得到應用。迄今為止的半個世紀裡，稀土的應用範圍越來越廣，擴展到有色冶金、石油化工、玻璃陶瓷、磁性材料和各種功能材料、輕工紡織、農林醫藥等各個行業。
　　
　　稀土在鋼鐵冶金中的應用是我國最大稀土消費領域，尤其是在鑄鐵中應用最為普遍；稀土金屬具有很高的化學活性和較大的原子半徑，將其用於有色金屬及合金中，一般都可以產生良好的效果，可有效改善合金的力學性能、物理性能、加工性能和綜合使用性能；稀土作為催化劑也有廣泛的應用，如稀土在石油催化裂化中，在汽車尾氣淨化催化劑中，在合成橡膠催化荊、碳氫化合物單體合成催化劑等方面，均有大量的應用；在磁性材料中，尤其是在稀土永磁材料、稀土磁光材料、稀土超磁致伸縮材料等方面，也有著廣泛的應用前景；在發光材料中，由於稀土離子具有豐富的能級和4f電子躍遷特性，使稀土成為一個巨大的發光寶庫，為高新技術領域提供了很多性能優越的發光材料和雷射材料；在儲氫材料中，高性能、無污染的化學電源是稀土應用的重要領域；在玻璃工業中，以單一稀土氧化物為添加劑的稀土光學玻璃廣泛應用於各種光學儀器和器件上；在陶瓷材料中，稀土廣泛應用於普通陶瓷和精細陶瓷；在農業中，中國首創稀土農用，範圍涉及糧食作物、蔬菜、水果、牧草以及養魚、養雞等畜牧業，稀土元素不僅能提高農作物的產量，而且能改善作物的品質。由此可見，稀土產業與高新技術產業關聯度密切，產品市場全球化特點突出，其後續產業鏈的發展空間也十分廣闊，是21世紀的朝陽產業。
　　
　　擁有稀土資源優勢的中國是世界公認的稀土大國，據有關資料顯示，現在中國稀土產業在世界上占有四個第一：
　　
　　1、資源儲量第一，占世界的45%左右；
　　
　　2、產量第一，稀土產量占世界稀土商品量的80%以上；
　　
　　3、銷售量第一，60%以上的稀土產品出口到國外；
　　
　　4、用量第一，從中低檔初級產品到深加工高檔產品都能生產供應，新材料領域的應用量已占總消費量一半以上。

　　比較受市場關注的是資源控制：產業整合、國家收儲。在2009年8月舉行的稀土行業內部會議上，工信部表示，要通過宏觀調控市場配額的手段，堅持以市場為導向，以資源和生產技術的產業鏈為紐帶，推動稀土企業的聯合重組；研究制訂年度稀土礦產品開採冶煉分離指令計劃，建立稀土開採的專家審查制度；在稀土冶煉分離上，改變過去籠統的限制，對包頭輕稀土礦、四川氟碳鈰礦、江西和廣東等南方離子礦的冶煉分離分別進行具體規定。從2009年初開始，內蒙古、江西省也都有收儲部分稀土氧化物，部分稀土大企業也開始嘗試收儲。稀土產業政策也將推進南方稀土產業整合。通過對資源控制、產業整合、國家收儲，中國能夠有效地將資源優勢轉化為市場優勢。