國家發展和改革委員會副主任杜鷹3日表示，根據國務院日前公布的《全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）》，我國將在2020年前完成資源枯竭城市的棚戶區改造，實現「居者有其屋」。
杜鷹說，資源枯竭城市歷史遺留問題嚴重，轉型發展內生動力不強。目前，尚有近7000萬平方米棚戶區需要改造，約14萬公頃沉陷區需要治理，失業礦工人數達60多萬，城市低保人數超過180萬。
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