國家安全監管總局在內蒙古自治區赤峰市召開全國安全生產工作緊急視頻會議，重點分析近期3起煤礦重特大生產安全事故暴露出來的問題，要求對於不顧人民群眾生命財產安全和法律法規嚴肅性，造成死亡事故的，要實行「一案雙查」，既要嚴肅追究企業的責任，又要依法倒查追究相關監管部門和地方政府的責任。

　　在近一個多月的時間裡，接連發生重慶永川區金山溝煤礦「10·31」特別重大事故、江西豐城發電廠「11·24」特別重大事故、黑龍江七台河市景有煤礦「11·29」重大事故、內蒙古赤峰市寶馬煤礦「12·03」特別重大事故，造成重大人員傷亡。

　　國家安全監管總局局長楊煥寧說，在近一個多月的時間裡，接連發生重特大事故，造成重大人員傷亡，教訓極其深刻，影響十分惡劣。

　　會議分析認為，3起煤礦重特大生產安全事故均為瓦斯爆炸事故，均存在嚴重違法違規生產行為，均屬關閉退出和落後產能的煤礦，均為被安全生產監管監察部門查處的煤礦。

　　楊煥寧要求，對各類證照不全的煤礦要立即停產，未經嚴格審查批准取得相應資質證照，嚴禁擅自組織生產；對於年產9萬噸以下、不具備基本安全生產條件的，要及時提請地方政府列入關閉退出規劃。

　　對長期停產停工煤礦，要協調電力部門停止礦井供電，公安部門停止供應火工品，嚴看死守，嚴防明停暗開；復產復工要堅持「誰驗收、誰簽字、誰負責」，由縣級地方政府主要負責人簽字，不得違規委託下級地方政府及其部門代替簽字驗收。

　　楊煥寧強調，各地區、各單位要按照11月27日全國安全生產電視電話會議的部署，努力把安全生產大檢查推向深入，防止走過場、走形式，確保取得實效。

　　進一步加強組織動員，增強安全生產大檢查的嚴密程度，特別對易造成群死群傷的重點企業、部位、場所，嚴密落實檢查整改措施。

　　進一步嚴密細緻開展檢查，明確具體標準和要求，通過煤礦「八查」、企業自查自糾，全面排查事故易發的重點場所、部位、環節，實行台帳管理。

　　進一步加大監管執法力度，運用法律賦予的罰款、停產、關閉、扣押等各類執法手段，更多通過突擊檢查、暗查暗訪等方式強化檢查實效，以最嚴厲的措施，推動企業嚴格履行主體責任。對發現的重大安全隱患，以及有關地方和單位安全檢查不認真、不落實的，一律通報批評、集中曝光。