「擔保」是金融服務鏈上重要一環。據擔保行業調查報告調查顯示，近期融資擔保行業形勢嚴峻：經營困境繼續惡化，多數擔保公司歇業退市，只有少數公司通過不懈創新艱難突圍。為此，建議:

　　一、從頂層設計上構思融資擔保行業健康良性發展的政策環境，構建為中小微企業提供融資擔保業務的扶持鼓勵政策，通過稅收政策、風險補助、保費補貼、業績獎勵等辦法，用風險分散機制和補償機制，讓服務中小微企業的擔保業務利潤，有一定的市場預期。

　　二、堅持融資性擔保機構與銀行業金融機構平等獨立的市場主體，堅持對中小微企業融資擔保的銀、擔兩方合作的目標考核，堅持雙方自主協商共同分擔風險的市場原則。

　　三、拓展新的質押類型，對具有一定經濟價值且可轉讓的各種性質的權利作為標的質押的種類，通過納入擔保法(物權法)，用立法方式明確其合法性。探索「銀+保+擔」商業模式，推動試點試行。

　　四、發展網際網路金融，積極支持網上融資如股權眾籌、小額借貸、P2P、融資擔保等新模式新途徑，利用海量信息陽光溝通，把企業的信用變現，管控風險，推動擴大信用融資。從加強和完善制度建設入手，專業規範和科學引導網際網路金融發展。儘快明確、規定網際網路金融服務中小企業的許可性，吸納資金的合法性，貸款利率浮動權限等問題，加快網際網路金融電子檔案保管，信息披露義務，信用體系等制度化建設，出台相關政策實施細則，引導網際網路金融健康發展。