據水電設備行業政策了解,電力「十三五」發展的原則是:優先開發水電;優化發展煤電;高效發展核電;積極推進新能源發電;適度發展天然氣集中發電;因地制宜發展分布式發電。現對2015年我國水電設備行業政策及環境分析。

　　儘管面臨移民、環保、地質災害等種種問題,水電開發仍放在電力"十三五"第一位。

　　近日,中電聯副秘書長歐陽昌裕介紹,電力「十二五"發展規劃已經上報國家發改委、能源局、電監會等職能部門,年內將出台。據了解,電力」十三五"發展的原則是:優先開發水電;優化發展煤電;高效發展核電;積極推進新能源發電;適度發展天然氣集中發電;因地制宜發展分布式發電。

　　儘管水電開發因為環保問題而遭遇業內質疑,但歐陽昌裕認為,水電只要在規劃上統籌,工程建設上控制,妥善做好環境保護和移民安置,才能更好發展。從時間上來看,水電開發越早越好。

　　◆ 實行增值稅優惠政策

　　2014年3月，財政部發布對大型水電企業實行增值稅優惠政策。指出：裝機容量超過100萬千瓦的水力發電站(含抽水蓄能電站)銷售自產電力產品，自2013年1月1日至2015年12月31日，對其增值稅實際稅負超過8%的部分實行即征即退政策;自2016年1月1日至2017年12月31日，對其增值稅實際稅負超過12%的部分實行即征即退政策。這一政策利好我國國內大型水電企業的發展。

　　◆ 《水電發展「十三五」規劃》

　　據水電設備十三五規劃報告規劃指出，「十三五」時期，我國水電發展的目標是：全國新開工常規水電1.2億千瓦，抽水蓄能0.4億千瓦，新增投產0.74億千瓦，2015年水電總裝機容量達到 2.9億千瓦(抽水蓄能0.3億千瓦)，年發電量9100億千瓦時;2020年水電總裝機容量達到4.2億千瓦(抽水蓄能0.7億千瓦)，年發電量1.2 萬億千瓦時。該政策對我國水電行業的發展起著積極的推動作用。

　　水力發電裝機容量和發電量均呈現快速增長

　　近年來，我國水力發電裝機容量呈現逐年上升趨勢，從2000年的7935萬千瓦增加至2011年的23051萬千瓦，截至2012年底，我國水力發電裝機容量為24890萬千瓦，占電力裝機總容量的比重為21.77%。截至2013年底，我國水力發電裝機容量為28002萬千瓦，占比為 22.49%，較上年有所提升。

　　圖表：2012-2013年我國水力發電裝機容量(單位：萬千瓦)

　　從發電量來看，2012年，我國水力發電量為8540億千瓦時，2013年全年全國全口徑水電發電量為8963億千瓦時，同比增長5.0%。2014年1-6月，全國規模以上電廠水電發電量3713億千瓦時，同比增長9.7%。