中國報告大廳網訊，蔗糖產業作為廣西西南邊境地區的重要經濟支柱，在推動區域經濟發展、促進農民增收和助力鄉村振興方面發揮著關鍵作用。2025年，隨著全球食糖需求的持續增長以及國內鄉村振興戰略的深入推進，廣西西南邊境地區的蔗糖產業迎來了新的發展機遇。然而，該地區蔗糖產業發展仍面臨諸多挑戰，如種植成本上升、機械化水平低、產業鏈短等。本文通過對廣西大新縣蔗糖產業的深入分析，探討其現狀、問題，並提出針對性的發展對策，以期為推動該地區蔗糖產業高質量發展提供參考。

  廣西西南邊境地區，尤其是崇左市大新縣，是我國重要的蔗糖產區。大新縣蔗糖產業產值占全縣生產總值的25%～30%，甘蔗種植面積達3.35萬公頃，是廣西重要的糖料蔗基地。近年來，儘管該地區在甘蔗種植面積和產量上取得了一定進展，但蔗糖產業發展仍面臨諸多挑戰，亟待通過政策支持、技術創新和產業鏈延伸等措施實現高質量發展。

  一、廣西西南邊境地區蔗糖產業發展現狀

  (一)甘蔗種植與品種結構

  《2025-2030年全球及中國蔗糖行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，大新縣屬於南亞熱帶季風氣候區，光熱豐富，雨量充沛，適宜甘蔗生長。近年來，通過政策引導和良種補貼等措施，甘蔗種植面積不斷擴大，年均產量從10萬噸增長到230萬噸。主要種植品種包括桂柳05136、桂糖42號、粵糖93159等，其中桂柳05136種植面積占比最高，達50%。

  (二)種植技術與基礎設施

  大新縣通過推廣新良種與新技術，不斷提高甘蔗種植技術水平。目前，莖梢留種及健康種苗種植面積占比達100%，深耕深松面積占比22%，蓋膜種植占比34%。然而，甘蔗種植基礎設施仍較為薄弱，65.9%的甘蔗種植於丘陵、緩坡旱地和山地，灌溉有效面積僅占35.8%，抵禦自然災害能力不強。

  (三)製糖加工現狀

  大新縣製糖企業經過改革重組升級後，甘蔗產量從2018/19年榨季的190萬噸增長到近年的230萬噸，日榨量提高到2.5萬噸，產糖量穩定在27萬噸左右，總產值約13億元。2023/24年榨季，甘蔗產量231萬噸，產糖量27萬噸，蔗糖工業產值約16億元。

  二、廣西西南邊境地區蔗糖產業發展面臨的挑戰

  (一)種植成本攀升，經濟效益降低

  近年來，受人工、農資和地租成本上漲影響，甘蔗種植成本不斷增加。2021年大新縣甘蔗種植成本約為37500元/公頃，其中人工成本最高，達13500元/公頃。此外，機械化推廣難度大，機械化種植率僅9.0%，收穫率僅6.7%，進一步推高了人工成本。

  (二)甘蔗產量低，經濟效益不高

  大新縣甘蔗產量約為67.5噸/公頃，按收購價540元/噸計算，種植收益僅為36450元/公頃。自然災害頻發、農田基礎設施落後等因素進一步拉低了甘蔗產量。此外，部分甘蔗品種存在種性退化、管理成本高等問題，影響了甘蔗的單產和經濟效益。

  (三)甘蔗糖分低，製糖成本高

  大新縣製糖企業入榨甘蔗糖分和產糖率低於廣西全區平均水平，噸糖耗蔗量較高，原料蔗成本較廣西區內高26～156元，拉高了製糖生產成本。

  (四)原料蔗不足，產能利用不充分

  大新縣2家製糖企業平均每個榨季可榨蔗275萬噸，但2023/24年榨季全縣入廠糖料蔗僅為231萬噸，糖料蔗供應不足成為制約產業發展的重要瓶頸。

  (五)產業鏈條短，產品附加值低

  大新縣製糖企業主要生產白砂糖和赤砂糖，產品種類單一，深加工不足，競爭力弱。甘蔗渣的綜合利用主要集中在有機肥、環保餐具、造紙等產業，產業鏈條短，副產物蔗葉綜合利用率不夠高。

  (六)市場競爭激烈，糖企生存艱難

  國內蔗糖市場面臨國際市場的激烈競爭，廣西蔗糖還面臨雲南、廣東、海南蔗糖以及北方甜菜糖的競爭。高昂的種植成本和加工成本使得製糖企業在市場價格低迷時難以獲得足夠利潤，甚至出現虧損。

  (七)政策支持力度不足，服務不到位

  儘管廣西出台了多項支持糖業發展的政策，但西南邊境地區財政資金緊張，難以配套中央和省級項目。此外，水利設施建設、良種繁育推廣、機械化推廣等方面仍存在不足，金融服務也未形成成熟的產業鏈金融服務體系。

  三、廣西西南邊境地區蔗糖產業發展對策

  (一)降低種蔗成本，提高經濟效益

  培育新型經營主體，實現規模化經營：通過土地流轉和「並戶聯營」模式，引導農民成立甘蔗生產經營合作社，開展適度規模化經營。鼓勵製糖企業建立規模化自營基地，推廣「企業+基地」模式，推動糖料蔗育種、種植、加工一體化發展。

  提高機械化水平：通過宣傳機械化補貼政策，推廣高產、高糖、多抗的新品種，促進農機農藝融合，提高機械化種植面積，降低種植勞動力成本。

  整合資源，改善農業基礎設施：爭取項目投入，重點傾斜「雙高」糖料蔗基地的水肥一體化建設，完善農田基礎設施，提高甘蔗種植條件。

  (二)加強良繁建設及種植技術培訓，提高甘蔗產量和糖分

  充分利用良種補貼政策，統籌規劃糖料蔗核心區、甘蔗「雙高」基地和良種繁育基地建設。引導製糖企業開展良種繁育基地建設，引進高產高糖、抗逆性強的新品種進行試驗示範，優化品種布局。同時，搭建技術推廣平台，通過網際網路和手機應用程式，實現農業技術推廣的智慧化、數位化。

  (三)積極外拓種蔗面積，保障甘蔗產量

  利用「一帶一路」契機，加強與越南等鄰國的合作，開展跨境糖料蔗種植合作。建議建立雙邊地方政府的稅收分享制度，簡化蔗糖產業鏈產品出入境管理規定，爭取國家層面的政策支持，鼓勵企業「走出去」。

  (四)加強科技支撐，提升產業競爭力

  地方政府和企業應加強與科研院所、高等院校的合作，探索新產品、新技術、新管理模式，加快科技成果轉化。成立專業的技術服務隊，負責甘蔗種植管理技術指導及砍運榨等工作。

  (五)延伸產業鏈，提高產品附加值

  圍繞蔗糖深加工、造紙、生物肥、酒精和酵母、飼料、生物能源等六大產業鏈進行延伸。蔗糖行業現狀分析指出，引導製糖企業加大技改投入，引進先進生產工藝，推進蔗糖產業鏈向精深加工延伸，打造特色品牌。

  (六)加大財政扶持力度，創新金融支持方式

  國家和地方政府應完善食糖進口關稅政策，出台支持蔗農機械化、規模化種植管理的財政補貼和貸款措施。設立專項資金，支持新品種選育、技術研發和機械化推廣等項目實施。鼓勵企業和社會資本投入蔗糖產業的技術創新和推廣活動，為蔗糖產業的規模化經營提供資金和政策保障。

  總結

  2025年，蔗糖產業作為廣西西南邊境地區的傳統支柱產業，正迎來新的發展機遇。然而，該地區蔗糖產業發展仍面臨種植成本高、產量低、產業鏈短等諸多挑戰。通過降低種蔗成本、加強良繁建設、外拓種蔗面積、加強科技支撐、延伸產業鏈以及加大財政和金融支持等措施，有望推動廣西西南邊境地區蔗糖產業高質量發展，實現糖料蔗穩產提質增效和糖產業鏈優化升級，確保我國食糖供給的安全與穩定。