中國報告大廳網訊，2024年5月8日，商丘市政府正式發布《商丘市配售型保障性住房管理辦法（試行）》，聚焦解決中低收入工薪群體和引進人才的住房難題。該政策通過創新房源籌集模式、明確封閉管理要求及細化申請條件，構建起覆蓋規劃籌建、資格審核到退出機制的完整體系，為城市住房保障提供制度支撐。

  一、房源籌集模式創新

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國住房行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，商丘市配售型保障性住房以「新建+收購存量房」雙軌並行方式推進籌建工作，特別鼓勵通過市場化渠道收購閒置商品房和非住宅用地改建項目。具體措施包括：

  土地供應優化：劃撥土地僅支付成本價，依法收回已批未建土地或企業破產資產優先用於保障性住房建設；

  存量盤活機制：支持將低效工業、商業等非住宅用地轉為保障房建設用地，保留原土地性質不補繳費用；

  戶型與規模控制：新建房源單套面積嚴格限制在70至120平方米區間，收購項目可適度放寬標準以提高靈活性。

  這一模式既緩解了住房供需矛盾，也有效激活了存量資產資源。

  二、精準覆蓋保障對象

  政策明確將兩類群體納入核心保障範圍：

  工薪收入困難家庭：需滿足「市區戶籍滿1年」或「連續繳納養老保險12個月以上」，且家庭人均住房面積不足20平方米；

  人才引進計劃支持者：高層次人才、博士不受戶籍和社保限制，體現對城市發展的戰略導向。

  同時設立嚴格准入門檻：已享受房改房、經適房等政策的家庭需騰退原住房後方可申購，並禁止重複享受優惠。

  三、封閉管理強化監督

  為防止保障性住房違規流入商品房市場，辦法設計了多重管控機制：

  產權登記限制：不動產權證明確標註「不得抵押（按揭貸款除外）及上市交易」；

  回購退出規則：購房滿5年方可申請回購，未滿期限則禁止轉讓。回購價格以原價為基礎，每年折舊1%計算，裝修費用不補償；

  違規處置措施：通過虛假手段獲取住房者將被追繳使用費並取消資格5年，情節嚴重者移交司法機關處理。

  此外，因離婚、繼承等導致家庭持有多套住房的，需保留一套後強制回購。

  四、價格與配套政策支持

  定價透明化：新建房源成本包含土地價、建安費用及不超過5%利潤，市政設施和公共服務不計入核算；

  金融稅收優惠：納入地方政府專項債券範圍，並允許使用公積金貸款；

  權益平等保障：購房家庭可享受與商品房同等的落戶、子女入學政策，確保社會公平。

  五、動態調整與監督機制

  市住房城鄉建設部門統籌房源配售及資格審核，通過線上/線下渠道實現「一項目一登記」精準分配，並對優先群體（如多孩家庭、優撫對象）設置選房順位。若3個月內未完成配售，則轉為保障性租賃住房。

  總結

  商丘市通過《配售型保障性住房管理辦法》，構建了「房源多元籌集資格精準識別交易嚴格管控」的閉環管理體系，既回應中低收入群體的安居需求，又避免公共資源濫用。政策以市場化手段與行政監管結合，在穩定房地產市場的同時，為人才引進和城市可持續發展提供制度保障，體現了地方政府在住房保障領域的創新實踐。

  （註：本文數據均來源於商丘市政府發布的《辦法》原文及配套細則）