中國報告大廳網訊，近年來，住房公積金制度在支持居民住房需求、促進社會公平方面發揮著重要作用。作為東北地區重要城市，瀋陽市近期全面啟動靈活就業人員參加住房公積金試點政策，通過創新制度設計和優化服務模式，將超1.5萬名新市民納入保障體系，標誌著當地住房保障政策向普惠化方向邁出關鍵一步。

  一、覆蓋群體與繳存機制突破傳統邊界

  中國報告大廳發布的《2025-2030年中國公積金行業發展趨勢及競爭策略研究報告》指出，根據《瀋陽市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施方案》，年滿16周歲的快遞員、網約車司機、自由職業者等靈活就業人群均可自主設立個人公積金帳戶。該政策創新性地採用"寬進寬出"模式，允許繳存人自行選擇月度或季度繳存頻次，並根據收入波動調整繳存基數，同時保留隨時銷戶提取的權利。這種彈性機制有效降低了制度參與門檻，使靈活就業人員能夠更自由地管理住房儲備資金。

  二、政策實施成效凸顯普惠性優勢

  截至2023年5月試點啟動後，瀋陽市已新增15,582名靈活就業繳存人，占全市公積金新增帳戶的32.37%。數據顯示，該群體累計獲得住房公積金貸款達56筆，總金額突破2,561.6萬元，有效緩解了新市民群體的購房資金壓力。特別值得關注的是，政策實施半年內開戶規模即超過預期目標，反映出市場對靈活繳存制度的認可度。

  三、權益保障實現"同頻共振"創新

  瀋陽新政在權益設計上實現了三大突破：其一，明確靈活就業者與單位職工享有同等公積金使用權限，包括提取和貸款資格；其二，在個稅抵扣政策基礎上增設利息補貼，按年度新增繳存資金的0.5%給予額外收益，進一步提升帳戶吸引力；其三，通過數位化平台實現"掌上開戶""在線提取"等便捷服務，簡化了傳統公積金業務辦理流程。

  制度創新釋放民生保障新活力

  瀋陽市住房公積金管理中心數據顯示，靈活就業人員參與試點後，全市公積金繳存覆蓋面顯著擴大，政策紅利正從體制內職工向新興職業群體延伸。這種改革不僅為超1.5萬靈活就業者提供了穩定的住房金融支持，更通過差異化設計破解了傳統制度覆蓋盲區，為全國探索新型就業形態保障機制積累了寶貴經驗。隨著試點深入，預計未來將有更多新市民享受到公積金制度帶來的安居紅利，推動實現"住有所居"的社會發展目標。