中國報告大廳網訊，截至2024年末，上海市戶籍60歲及以上人口占比已突破37%，80歲以上高齡老人超過86萬。在人均壽命延長與少子化並行的背景下，居家養老成為主流選擇，但資源配置失衡、服務銜接斷層等挑戰日益凸顯。作為全國老齡化程度最深的城市之一，上海正通過優化社區布局、整合資源網絡、激活銀髮經濟等方式，為超大城市養老服務提供創新樣本。

  一、精準布局：破解「最後一公里」服務難題

  中國報告大廳發布的《2025-2030年中國養老行業市場深度研究與戰略諮詢分析報告》指出，上海的養老設施配套水平居於國內前列，但街鎮間冷熱不均現象顯著。部分區域因服務分散導致空置率高，而整合資源的一站式服務中心則人氣旺盛。數據顯示，2011年至2023年，中國獨立居住老人占比從40%升至53%，上海「純老家庭」和獨居老人分別達179萬和33.6萬人。這些「一人戶」群體對助餐、社交等社區服務需求迫切，但若配套分散且距離較遠，則難以發揮效用。

  以徐匯區「土山灣生活盒子」為例，其將社區食堂、醫療站、文化活動空間集中於15分鐘步行圈內，成為老人高頻使用的綜合樞紐。這種模式通過科學選址與功能疊加，解決了老人多點奔波的痛點。專家指出，未來需進一步統籌養老資源，避免「單打獨鬥」的服務供給。

  二、打破壁壘：從「被動響應」到「主動觸達」

  當前養老服務存在明顯供需錯配——面向活力老人的服務豐富，但針對高齡、失能群體的上門服務仍顯不足。部分社區雖有長護險、助餐點等機構，卻因信息孤島難以形成有效聯動。例如，某街道為獨居老人搭建的智能監測平台受限於數據共享問題，覆蓋範圍僅80餘人。

  業內人士分析，構建居家養老網絡需實現「三端協同」：前端整合社區資源提供上門服務（如助浴、維修），中端通過數位化平台實時響應需求，後端依託醫保、衛健等部門打通政策壁壘。寶山區探索的「民政服務站」模式，將醫療、餐飲、照護等資源整合進同一空間，正是破局的關鍵嘗試。

  三、市場賦能：激活銀髮經濟與社會參與

  適老化改造是居家養老的重要環節，但現有政府補貼套餐的選擇性有限。調查顯示，75歲以上老人對全屋改造需求迫切，卻受限於產品單一化。當前上海適老化改造直接市場規模超3萬億元，亟需引入更多市場化企業豐富供給。

  專家建議，在保障基礎服務兜底的前提下，應釐清政府與市場的邊界：政府聚焦普惠性項目（如助餐、緊急救援），而個性化需求則通過政策引導社會資本進入。例如，開放數據平台共享老年人口分布、健康檔案等信息，為商業機構精準布局提供依據。同時，探索「居家養老院」模式，藉助AI技術將醫療監測、康復指導等服務延伸至家庭場景。

  結語：構建韌性養老生態的上海路徑

  從優化空間布局到打破數據壁壘，從政府主導到市場協同，上海正以系統性思維應對老齡化挑戰。通過「15分鐘生活圈」整合資源，以數位化手段彌合服務斷層，並依託銀髮經濟激活社會力量，這座超大城市正在探索一條兼具溫度與效率的養老新範式。未來，隨著政策深化與技術疊代，如何持續提升適老化服務質量、擴大普惠覆蓋面，仍將是上海乃至全國老齡化治理的核心課題。