雖有《可再生能源法》，但中國的配套政策和國外比起來還有很大差距。例如光伏上網電價，此前遲遲沒有落實，2009年國家能源局就已準備提出1.15元/千瓦時的電價，一直到2011年8月，才公布了這個定價政策，遺憾的是，截止期限是到12月31日。政策不能只用半年，這個政策批准後要去建電站，做前期工作，總歸需要一定的時間，半年能幹什麼呢？現在造成的結果是一哄而上，不管適合不適合都要建，違背很多建設程序。

    除了電價政策以外，還有上網和金融信貸等方面的配套政策，國內亟待完善。德國對於不同地區、不同條件的電價政策，分得很細。中國的資源情況差別也很大，要對不同的資源情況、不同地區給予不同的電價補貼。德國在初始這幾年給的補貼很高，過幾年逐漸減少，風電會考慮陸上回收周期短，海上回收周期長，這是很符合客觀規律的。我們做規劃也不能靠拍腦袋想當然，或者靠現在有多少錢來決定。

    現有的一些政策只會有利於「國進民退」，國有大企業依靠其地位圈地，把價格壓得很低、因為它們擁有很大的裝機容量，可再生能源部分就算虧錢也沒關係。

    大規模電網、大容量機組，與可再生能源的規律不一樣，不可能都去建「陸上三峽」

    《中國可再生資源法》執行五年來，光伏和風機產業興起，「十一五」規劃對能源可持續發展提出要求，國內的可再生能源產業快速發展。

    目前中國風電的裝機容量世界第一，超過4000萬千瓦。光熱產量多年來保持世界第一，替代了2000萬噸標準煤。太陽能光伏電池從2007年開始也連續四年世界第一，去年產量占全球的45%。

    整個產業的實質競爭力也得到了提升。風電產業形成了比較完整配套的產業鏈。過去太陽能行業說是「兩頭在外」——原材料在外，市場在外，其實不光兩頭在外，是三頭在外，關鍵設備、原輔材料也都在外。現在國內基本掌握了改良西門子法的多晶矽生產技術，同時研發新生產工藝。多晶矽材料是影響成本的一個主要原材料，它的大幅度國產化、規模化，也使得太陽能電池的成本下降成為可能。此外，一部分國產化的設備和配套材料也在陸續實現國產化。

    在投資機制方面，中國的可再生能源產業已經形成了一個資本投入的市場。

    但新能源併網發電產業也存在一些問題，首先是在政府制定的發展戰略以及對行業的指導上。雖然政府已經提出到2015年非化石能源綜合減碳的目標要提高到15%，但這其中還包含核能。在發展目標上，我們跟國外先進國家還有很大差距，很多國家已經把發展可再生能源並逐步替代傳統化石能源，作為一個非常重要的戰略任務，而且都在加快這個進程。中國的能源需求還在大幅度增長，現在是年32億噸標準煤，到「十二五」規劃末期預計到40億噸標準煤，2020年可能要到45億噸標準煤。如果還繼續以煤炭作為主要能源，對國家的綠色可持續發展和應對氣候變化會帶來巨大壓力。如果還是認為以煤為主的能源局面不可能改變，這就會成為定勢。能源不應該再沿著老路、沿著不合理的結構去發展。只有通過清潔能源的發展，煤的清潔利用，以及限制總量。

    真正把發展可再生能源放在一個重要的戰略位置，需要拿出具體措施。