「房企再融資開閘，一定程度是由發改委主導，並由國土資源部配合的有關鋪路新城鎮化建設的措施。」據上述知情人士透露，根據發改委的有關精神，僅限於允許涉一級土地開發項目與舊城改造、保障房項目的再融資放行。

　　「無論是一級土地開發還是舊城改造項目，這些都是積極推動新型城鎮化建設的重要環節。」上述知情人士表示。

　　「截至目前，我們接觸的幾個項目都是涉舊城區改造項目的發債融資，若發債主體為上市公司須報證監會審批，如為非上市公司，則審批權在發改委。」北京某券商高層表示。

　　2012年中央經濟工作會議明確提出，「積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量」，新型城鎮化建設成為國內外輿論廣泛關注的焦點。

　　有消息稱由國家發改委牽頭，財政部、國土部、住建部等十多個部委參與編制的《全國促進城鎮化健康發展規劃綱要2011-2020年》有望近期出台，該規劃將涉及全國20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設。

　　「發改委鬆綁房企再融資，主要目標是為新型城鎮化建設配套實施。」上述知情人士坦言，新型城鎮化將強化制度變革，不再由中央撥款，而是通過權力下放激活中小城市的發展活力。

　　新型城鎮化建設將依靠搭建市場化平台解決建設資金問題的說法，也得到了發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵的證實。

　　7月18日，李鐵在接受採訪時表示，新型城鎮化強調的是政府引導市場主導，「不像以前中央撥款給地方投資，國務院常務會強調減少審批項目，所以這種投資肯定沒有。」

　　顯然，新型城鎮化建設將探索建立市場化投資融資平台和運營模式。