繼「央四條」後,國務院近日召開常務會議又明確將住房消費列為重點推進的六大消費領域之一,提出要穩定住房消費,加強保障房建設,放寬提取公積金支付房租條件。這是「穩定住房消費」一詞在2009年國務院常務會議上提出5年後再次被提及。
對此,10月30日接受記者採訪的業內專家認為,此次中央的表態與「央四條」給出的信號一致,核心目的是要穩定市場預期,讓合理的自住和改善性住房需求釋放出來,至於對市場影響幾何,關鍵還要看後續政策的落實情況。
中國房地產業協會名譽副會長朱中一表示,「穩定住房消費」與「央四條」的核心都是要釋放老百姓合理的自住和改善性住房需求,對穩增長、擴內需、促消費有利。他認為,在不動產登記和全國住房信息聯網的預期下,投資性需求被抑制,現在的需求是老百姓的真實需求,穩定消費是基礎力量。
興業銀行首席經濟學家魯政委也認為,「穩定住房消費」標誌著2011年以來持續緊縮的房地產調控在經歷「只做不說」的鬆動之後,終於明確定調要「穩定」,同時也將住房定性為「消費」,是滿足基本居住需求,對於把住房作為投機投資的行為同樣不鼓勵。
「把住房列為六大消費領域之一,意義重大,顯示了房地產的支柱地位。」上海易居研究院副院長楊紅旭認為,「穩定住房消費」暗指住宅市場低迷,要想穩定,就得讓合理的自住性購房需求釋放出來,並帶動裝修、家電等下游消費。簡單理解,就是通過放鬆行政管制,調節信貸、稅收政策,保護首次置業需求,支持二次改善需求,促使住宅市場穩定健康發展。
在易居中國執行總裁丁祖昱看來,住房消費與老百姓關係密切,在穩增長中作用巨大,但前三季度,以房地產投資為代表的固定資產投資增速放緩,嚴重拖累了經濟增長。他認為,中央「穩定住房消費」的表態沒有超出之前「央四條」給出的信號,與保持房地產穩定健康發展一樣,就是不希望房地產業拖後腿。
不過,丁祖昱認為,中央的表態不可能改變市場的本質,不會改變當前的供求關係,只是讓本來想買房的人,恢覆信心出手了。對市場的影響,關鍵還要看後續政策的落實情況,各地可能會從財稅方面給予支持,但各部委再出台全國統一政策的可能性不大。
對於後續可能出台的政策,朱中一則認為,財政稅收政策權限不在地方而是中央,中央此前提出稅制改革,加快房地產稅立法,在增加持有環節稅收的同時,減少流轉環節的稅收,如營業稅、契稅、所得稅,但下一步中央是否會出台這些政策很難說。另外,「央四條」提出對信貸政策調整,有些地方還沒有落實,怎樣落地,彈性很大。