「消費稅調整總體方向是擴圍。」近日,中央財經大學稅務學院教授黃樺表示。近期,有消息稱,目前財政部正在考慮把原來徵收消費稅的奢侈品,而後逐漸成為日常生活用品的產品取消消費稅。比如,一般化妝品,在1994年消費稅實施之初,採取統一徵收的標準。據中國報告大廳發布的《2014-2018年中國化妝品行業全景調研與發展趨勢預測報告》顯示,但是隨著社會進步,化妝品也成為生活必需品。相應的在產品屬性發生變化之後,徵稅標準也應有所調整。另有財稅界人士透露,預計擴圍總體方案將於10月份推出。
「對一些奢侈品納入消費稅徵收範圍也是這次調整的細分項目。」黃樺表示,以前,奢侈品納入消費稅的範圍比較窄,僅有珠寶等產品,但稅率的設定一定要考慮對於產品價格的影響,否則會流失消費增長。
十八屆三中全會對消費稅改革的方案明確指出,要調整消費稅徵收範圍、環節、稅率,把高能耗、高污染產品及部分高檔消費品納入徵收範圍。今年6月30日,《深化財稅體制改革總體方案》通過審議,對消費稅未來的改革方向,表述是「完善消費稅制度」。
財政部財科所所長賈康表示,消費稅改革勢在必行,至少會把原來百分之百收歸中央的消費稅分出很可觀的一部分調給地方政府。「消費稅自身要優化設計,比如帶有高端奢侈品特徵的消費和對資源環境造成壓力的消費應該明確徵收比較高的消費稅;除此之外,消費稅里最值得關注的菸酒、燃油,其納稅環節可以推到鏈條後轉交給地方。」
「消費稅要考慮把未納入徵稅範圍產品徵稅,具有高端奢侈品特徵產品私人飛機、特定類型電池可考慮徵稅。」賈康建議。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示,消費稅徵收範圍的調整,應該將部分已經成為日常生活用品的消費品移出徵稅範圍,而對部分嚴重污染、大量消耗資源能源產品以及奢侈消費行為要納入徵收範圍。
財政部的相關數據顯示,消費稅收入主要集中在煙、酒、成品油和汽車四類商品,2009年這四個品目的消費稅增收額約占消費稅總增收額的98.5%。2012年捲菸消費稅和成品油消費稅兩項收入合計占消費稅總收入85.9%。
目前消費稅徵稅對象包含煙、酒、成品油、汽車輪胎、實木地板等,並未對私人飛機、電池等徵稅。此前,財政部部長樓繼偉表示,消費稅改革的重點是,適應經濟社會發展和居民消費水平的變化,適當擴大消費稅徵稅範圍,將一些高耗能、高污染產品以及部分高檔消費品等納入徵稅範圍。