中國報告大廳網訊，在房地產市場持續調整背景下，2025年全國多地加速推進城中村與危舊房改造進程。據權威數據顯示，今年我國計劃新增實施超過100萬套城中村和危舊房改造項目，通過貨幣化安置、房票政策等創新手段激活商品房市場需求，成為穩定樓市的重要引擎。其中，洛陽市以「以購代建」模式為樣本，探索出一條商品房供需兩端聯動的新路徑，其實踐經驗或將在全國範圍內推廣。

  作為房地產行業的重要支撐力量，城中村與危舊房改造在2025年被賦予「穩增長、擴內需」的雙重使命。從洛陽的實踐到全國政策擴容可見，以貨幣化安置為核心的創新模式正成為激活商品房需求的核心抓手。通過打通存量房源與拆遷安置的連接通道，既緩解了開發商庫存壓力，又為購房者提供了更多選擇空間。隨著改造規模持續擴大和政策細化落實，預計2025年商品房市場將在供需兩端協同發力下逐步企穩回升，為城市經濟穩定增長提供重要支撐。

  一、商品房需求釋放新路徑：洛陽以購代建模式的實踐探索

  洛陽市政府於2025年3月公布的城中村改造方案顯示，在原有新建安置房的基礎上，創新引入「房票安置」「自主購買」和「組織購買」三種以購代建方式。該模式要求安置房源必須為已開工未銷售且具備預售許可的住宅項目，或產權清晰無糾紛的存量住房，並通過動態管理的「房源庫」向社會公示。選擇此類安置方式的家庭可享受貨幣補償範圍內的契稅全免政策，在子女入學、公積金貸款等方面也獲得優先支持。這一模式既滿足了被拆遷戶多樣化需求，也為商品房庫存去化提供了新渠道。

  二、商品房庫存化解加速：城中村改造與貨幣化安置的聯動效應

  分析人士指出，通過貨幣化安置衍生的增量住房需求將直接緩解商品房市場壓力。以35個大城市為例，需改造的城中村項目規模達170萬套；若按新增100萬套改造目標測算，預計可帶動約2億平方米的商品房去化量，並拉動原址建設約5000億元建安投資。洛陽市作為先行試點，今年計劃推進19個城中村和110個老舊小區改造項目，其「以購代建」政策已明確要求安置房源優先從存量商品房中選取，進一步強化了政策與市場的協同效應。

  三、商品房市場穩增長支撐：政策擴容下的全國性推進策略

  2025年《政府工作報告》明確提出擴大城中村和危舊房改造規模，政策支持範圍從35個城區人口超300萬的城市擴展至地級市。住建部數據顯示，目前已有24個省市將此類改造列為年度重點工作，其中上海、重慶等12省市設定了具體實施目標。例如上海市提出今年啟動25個「城中村」項目，並全面完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造。這些政策不僅通過優化土地利用提升城市價值，更通過釋放剛性和改善性需求為商品房市場注入長期動力。

  總結