中國報告大廳網訊，2022年我國糧食自給率90%左右，2022年中國糧食存儲量比較充裕，預計夏糧生產形勢好於預期。全球糧食市場價格上漲，而糧食需求較大的亞洲市場受影響的程度會更大。

  俄烏衝突下糧食危機浮現

  由於與新冠疫情相關的供應鏈中斷和去年乾旱導致產量下降，糧食價格已然很高。在各種因素疊加製造的脆弱時刻，俄烏衝突爆發，給全球糧食市場一記重擊。烏克蘭和俄羅斯都是世界小麥和玉米的主要生產國，它們共占全球小麥出口約29%、全球玉米供應的19%，以及全球葵花籽油出口的80%。在俄烏衝突發生之後，小麥、玉米、大麥、食用油和肥料的供應鏈都受到了嚴重影響，全球糧食價格已上漲近13%。俄羅斯和烏克蘭共生產了美國一半的化肥，而化肥價格現已翻了四倍。

  糧食危機早在烏克蘭衝突爆發前就已經潛伏，國際糧農組織的穀物價格指數顯示2021年與2008年的程度持平，而在俄烏衝突之後呈現出更驚人的飛長。在2019年至2022年3月之間，穀物價格上漲了48%，燃料價格上漲了86%，肥料價格上漲了35%。這三個因素導致2022年將面臨的情況更加嚴峻。早在2007年糧食體系就岌岌可危。那時由於上漲的油價導致食物價格直線上升、對玉米生物燃料的需求暴增、高運費、金融市場的投機、低糧食儲備、糧食產地的極端天氣，大範圍的強有力的貿易政策都使市場變得更加動盪，它帶來一場糧食危機的完美風暴，直到2011年、2012年價格從高點逐漸回落。那場風暴似乎在2022年重新浮現。

  聯合國世界糧食計劃署日前發出警告，人類或將面臨「二戰後最大的糧食危機」，多達17億人正暴露在糧食、能源和金融系統的破壞之下，導致貧困和飢餓問題的惡化。

  當地時間5月18日，烏克蘭農業政策與糧食部長索利斯基在以視頻方式參加一場國際會議時表示，2022年烏克蘭的糧食產量有可能下降50%，越冬作物的播種也將受到嚴重影響。國際社會應該做好每噸小麥的價格由目前的430美元漲至700美元的準備。烏克蘭衝突暴露了農業系統相互關聯的本質和脆弱性，對糧食安全造成了嚴重後果，2021年面臨嚴重糧食不安全的人口總數達到創紀錄的1.93億。自俄烏衝突爆發以來，小麥的價格已上漲超60%。

  據2022-2027年中國糧食耕種行業專項調研及投資前景調查研究分析報告指出，在2022年生長季，小麥、玉米和大豆價格正接近數年來、甚至史上新高。未來數月至數年期間農產品價格都會不斷增長。導致未來幾周或幾個月內糧食和油料的價格飛速飆升的因素包括：南美作物產量低於保底水平，讓本已處於瓶頸期的全球供應鏈負重更多，進一步影響糧食市場;通貨膨脹持續抬高進口價格。3月的消費者價格指數(CPI)增長了8.5%，生產者物價指數(PPI)比過去一年增長了11.2%。

  能源、勞動力和融資成本增長明顯，多方壓力下價格持續攀升;在肥料價格爆破式增長的同時，由於俄羅斯「暫時性」對包括美歐在內的「不友好國家」下達的出口禁令，肥料的供應量也成問題;俄烏作為歐洲各國主要的糧食產區，曾經的沃土變成了礦區和戰場——黑海港口成為戰區後，糧食出口也會受到影響。俄烏兩國的出口占每年全球小麥供應量的三分之一，同時也是玉米、大麥和其他農產品的出口國。

  糧食價格收購市場穩中有增

  夏糧收購是全年糧食收購工作的首戰。2022年夏糧收購仍將以市場化收購為主導，大範圍啟動最低收購價執行預案的可能性不大，預計收購量穩中有增。夏糧以小麥為主，約占全年產量四分之一。夏糧收購是全年糧食收購首戰，糧食和儲備系統高度重視，早謀劃早動手，紮實做好收購各項準備。分品種看，小麥長勢與常年相當，豐收有基礎;油菜籽播種面積擴大，產量有望增加;早秈稻插秧基本結束，預計產量穩中有增;春播已過七成，進度快於上年。

  2022年，國家繼續在部分主產區實行小麥和稻穀最低收購價政策，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價格水平分別為每50公斤115元、124元、 129 元、131元，較上年均有提高。目前，小麥、油菜籽已有零星上市，收購工作陸續展開，早秈稻收購將於7月中旬開始，收購持續到9月底結束。

  5月11日，國家發改委、國家糧食和物資儲備局、財政部、農業農村部、國家市場監管總局、中國農業發展銀行共同發布關於切實做好2022年夏季糧油收購工作的通知。其中提到，要充分發揮市場配置資源的決定性作用，紮實做好收購倉容調度、資金籌措、人員培訓等各項準備工作，確保"有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧"，優化營商環境，引導各類主體有序入市收購，特別是發揮好有關中央企業和地方骨幹企業引領帶動作用。持續深化糧食產銷合作，加強政府層面戰略協作，創新舉辦區域性洽談活動，推動線上線下融合發展，進一步構建"政府搭台、企業唱戲、市場運作"的產銷合作格局。深入推進優質糧食工程，著力實施"六大提升行動"，健全完善優糧優價市場運行機制，為夏糧收購提供有利條件。建立健全糧食收購市場化融資支持機制，積極搭建銀企對接平台，用好糧食收購貸款信用保證基金。

  下一步，國家糧食和儲備局將指導各地按照糧食安全黨政同責要求，多措並舉開展市場化收購，引導多元主體積極入市;督促有關企業切實履行最低收購價政策執行主體責任，不折不扣抓好預案落實，切實發揮好政策托底作用。

  收購期間，將密切跟蹤糧食市場形勢變化，定期發布夏糧收購進度、價格等信息;適時組織開展調研督導，對收購中存在的困難和問題，會同有關方面認真研究，推動協調解決。有關部門將強化夏糧收購過程的監督檢查，進一步規範企業收購行為，並按照《糧食流通管理條例》有關規定，嚴肅查處違法違規問題，切實維護良好的收購市場秩序。

  糧食是食品原料之一，夏季糧食上市，全世界糧食價格上漲推高了各種食品的成本，2022年全球食品價格上漲過快。作為俄烏糧食的傳統市場，北非國家正竭力應對糧食進口難題。中國糧食生產保持總體穩定，2022年有望繼續獲得好收成。

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