中國報告大廳網訊，自二季度以來，地方政府通過發行專項債券大規模收儲土地的舉措引發關注。數據顯示，4月單月專項債擬收儲土地規模突破7000公頃，涉及資金超1700億元，較一季度總量翻倍增長，這一趨勢正重塑房地產市場供需格局。

  一、二季度土地收儲規模呈現爆發式增長

  中國報告大廳發布的《十五五土地行業發展研究與產業戰略規劃分析預測報告》指出，截至5月中旬，全國已有171個城市發布專項債收儲計劃，累計金額達3918億元，其中住宅用地收儲面積達6565公頃。僅4月份單月數據就已超過一季度總和：當月擬收儲土地7198公頃，涉及資金1730億元。若這些地塊全部完成收儲，按全國平均容積率折算，可減少超1.3億平方米的潛在庫存，相當於提振2025年前四個月新房成交面積增長54%，使全國新房去化周期縮短超過2個月。

  二、三四線城市成土地收儲主力區域

  從地域分布看，三四線城市在本次收儲行動中占據主導地位：5437公頃的宅地收儲量占總量84%，涉及資金1659億元。部分重點二線城市如鄭州（273公頃）、西安（125.6億元）也積極參與，其中西安以每公頃9100萬元的地價位居區域首位。這種結構性特徵源於三四線城市面臨的雙重壓力：一方面土地市場流動性不足導致大量城投托底地塊積壓；另一方面新房交易低迷加劇了庫存風險。

  三、專項債收儲成化解庫存的核心工具

  政策效果測算顯示，若所有收儲計劃落地，將對14個城市的廣義去化周期產生顯著改善。以漳州為例，理論可降低去化周期超2年，而鄭州作為唯一直轄市，其廣義庫存周期有望縮短1.1年。這種"逆向調節機制"通過回籠低效土地資源，既緩解開發商資金壓力，又避免了因過度供應加劇市場分化。

  四、政策落地需強化精準施策能力

  儘管專項債收儲已形成規模效應，但要實現預期成效仍需突破執行瓶頸：首先應加速存量計劃轉化效率，將"擬收儲"儘快轉為實質性操作；其次需建立土地信息透明機制，細化地塊權屬、區位及開發進度等數據維度，為差異化調控提供動態參考。只有提升政策的時空精準度，才能真正打通供需平衡通道。

  當前專項債收儲正成為地方政府穩市場、調結構的關鍵抓手。通過重構土地資源分配格局，既化解了存量風險又優化了市場預期，但要實現從"規模擴張"到"質效提升"的轉變，仍需在執行層面強化數據支撐與動態調整能力。這種以市場化手段激活土地要素的新模式，或將重塑未來三年房地產市場的運行邏輯。