中國報告大廳網訊，2025年6月3日，國家衛生健康委、國家中醫藥局與國家疾控局聯合印發《醫院免陪照護服務試點工作方案》，標誌著我國在應對人口老齡化挑戰、優化醫療資源配置方面邁出重要一步。隨著全國60歲及以上人口突破3.1億（占比22%），住院患者中老年群體比例持續攀升，傳統家屬陪護模式已難以滿足社會需求。此次試點政策的出台，旨在通過專業化服務替代家庭陪護，推動醫療照護體系向規範化、職業化轉型。

  一、試點政策的核心目標與覆蓋範圍

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國服務行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，根據方案要求，全國綜合醫改重點省份及人口老齡化程度較深的城市中，將優先選擇老年住院患者占比高、免陪照護需求迫切且工作基礎紮實的三級醫院開展試點。試點周期為2025年6月至2027年6月，覆蓋範圍聚焦於醫療資源集中區域，旨在通過兩年實踐探索可複製推廣的服務模式。

  二、服務模式創新：從家屬陪護到專業護理員介入

  傳統住院陪護長期依賴患者家屬，但普遍存在時間成本高、照護能力不足等問題。部分醫院雖已引入自聘護工，但服務質量參差不齊。此次試點明確將免陪照護服務定義為「由護士或醫院聘用的醫療護理員提供的專業化生活照護」，並配套《醫療護理員生活照護服務參考內容》，要求從業者掌握清潔、飲食、睡眠等六大核心服務能力。這一轉變不僅明確了醫院與護士的監管責任，更通過制度設計保障了服務質量。

  三、制度保障與規範化建設

  為確保服務標準化，國家已發布《醫療護理員培訓大綱（試行）》和2024年版職業標準，從准入門檻到技能考核均建立統一規範。試點醫院需嚴格按照要求對護理員進行崗前培訓，並接受衛健部門的動態監督。例如，在聘用環節強化資質審核、服務過程實施護士督導機制，從而形成「培訓-上崗-監管」全鏈條管理體系。

  四、社會價值：緩解家庭壓力與促進經濟發展

  據統計，老年住院患者子女因陪護導致的工作缺勤問題長期存在。試點政策通過專業護理替代家屬陪護，使子女得以專注工作或生活，間接釋放了勞動力資源。方案特別強調「一人住院不再全家受累」，將原本用於看護的時間成本轉化為社會生產力。廣東等地已試點的「一對三」服務模式（日均限價140元）更表明，合理定價機制可平衡公益性和可持續性。

  五、收費標準與政策支持

  國家醫保局在價格立項中單獨設立「免陪照護服務」項目，並實行政府指導價管理。目前廣東等地已出台地方限價標準，其他地區正加快制定細則。這一舉措既避免了市場定價的隨意性，也保障了患者和醫院的合理利益分配。

  總結：老齡化社會的服務革新

  此次試點標誌著我國醫療服務體系對人口結構變化作出的戰略回應。通過專業化服務承接家庭陪護職能，既能提升老年患者的康復效率，又能緩解家屬負擔，同時為護理行業注入職業化動能。隨著政策落地與經驗積累，未來或將在更多地區推廣這一模式，最終形成「患者安心治療、家屬放心工作、社會資源優化配置」的良性循環。在老齡化程度持續加深的背景下，此類創新服務將成為保障民生福祉、促進經濟發展的關鍵支撐。