中國報告大廳網訊，2025年6月4日，我國相關部門聚焦實體經濟高質量發展需求，針對當前製造業轉型升級中的人力資源供需矛盾，正式發布人力資源服務業與製造業融合發展的系統性實施方案。這一政策創新通過構建產業協同新生態，為破解關鍵技術人才短缺、技能匹配效率不足等瓶頸問題提供制度保障。

  一、試點布局開啟產服協同發展新篇章

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國服務行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，根據最新政策部署，我國將在30個基礎條件較好的城市開展先行先試工作。通過三年時間培育專業人力資源服務機構集群，重點支持製造業急需的高技能人才引進與培養服務。此次試點涵蓋從技術研發到生產運營全鏈條的人力資源配置優化，旨在打造產業人才供需精準對接的示範樣板。

  二、構建"三位一體"融合支撐體系

  政策明確要求同步推進機構專業化建設、平台載體創新和技術創新應用三大領域：一是重點培育面向製造業細分領域的專業服務機構，提升高端人才獵聘與柔性用工服務能力；二是依託產業園區搭建區域性人力資源服務共享中心，促進位造企業與服務機構的常態化對接；三是鼓勵研發智能招聘系統、數字培訓平台等技術工具，推動人崗匹配效率提升30%以上。

  三、打造政策創新試驗田釋放協同效應

  試點方案提出構建製造業人才大數據監測預警機制，通過動態分析用工需求波動優化資源配置。在政策保障方面將探索建立"製造業專項人才服務包"，包含職稱評審綠色通道、技能認證補貼等配套措施。同時要求各試點城市制定本地化實施方案，在2028年前形成可複製推廣的5大類融合模式。

  四、構建產業與人力資本深度協同生態

  通過三年持續建設，預計全國將建成10個以上跨區域人力資源服務聯合體，培育出覆蓋智能製造、綠色製造等領域的特色服務機構集群。政策特別強調要強化科技創新與人才發展的聯動效應，在關鍵技術攻關團隊組建、成果轉化激勵機制等方面形成制度突破。

  此次多部門聯合推出的融合發展試點工程，標誌著我國在產業經濟領域邁出了"以產定服、服促產強"的關鍵一步。通過系統性構建製造業人力資源服務供給體系，不僅能夠有效解決當前結構性就業矛盾，更將為高端裝備、新能源等戰略性新興產業集聚發展提供堅實人才保障，最終實現產業鏈與人才鏈的雙向賦能目標。