中國報告大廳網訊，（基於截至2025年6月10日的最新政策與數據）

  導語

  中國報告大廳發布的《2025-2030年中國人力資源行業項目調研及市場前景預測評估報告》指出，截至2025年6月，我國人力資源社會保障體系在政策創新與服務優化方面取得顯著進展。靈活就業人員參保覆蓋率已突破68%，職業傷害保障試點覆蓋31個省份，社保公共服務平台實現95%事項「一網通辦」，人力資源統籌管理能力持續增強。本文結合最新數據，系統梳理當前人力資源保障體系建設現狀，並分析未來發展方向。

  一、靈活就業群體參保政策優化與人力資源統籌管理髮展現狀及趨勢展望

  近年來，我國針對靈活就業人員、農民工等新型勞動者群體的社保政策不斷完善。截至2025年6月，全國已有超1.2億靈活就業人員納入企業職工養老保險體系，參保率較2023年提升27個百分點。政策重點聚焦於取消戶籍限制，推廣「彈性繳費」模式，並通過費率調整擴大職業傷害保障試點範圍。未來三年，預計新增覆蓋500萬新就業形態從業者，形成更適應零工經濟需求的社保服務體系。

  二、困難群體保障機制完善與人力資源精準服務發展現狀及趨勢展望

  在特殊人群保障方面，2024年底已實現低保對象、特困人員等困難群體城鄉居民養老保險參保率100%，政府代繳比例達98%。通過部門間數據共享比對，全國社保資源庫已整合超6億人口信息，精準識別未參保高風險人群。未來將依託AI算法優化動態監測機制，確保「應保盡保」覆蓋率穩定在95%以上，並計劃2026年前實現跨省轉移接續辦理時限壓縮至3個工作日。

  三、社保經辦服務體系升級與人力資源數位化轉型發展現狀及趨勢展望

  截至2025年6月，全國社保公共服務平台累計服務超18億人次，「一網通辦」事項占比達95%，較2022年提升40個百分點。實體網點延伸至鄉鎮一級，通過銀行等社會合作機構增設自助終端3.2萬台，實現「家門口辦事」。下一步將推動區塊鏈技術應用於繳費記錄存證，並試點電子社保卡在跨境就業場景的應用，預計2027年人力資源服務數位化滲透率突破90%。

  總結與展望

  當前我國人力資源保障體系已形成政策創新、精準施策和數字賦能的「三輪驅動」模式。數據顯示，靈活就業群體參保覆蓋率提升至68%，職業傷害試點覆蓋全國，社保服務可及性顯著增強。未來五年，隨著人口結構變化與新業態發展，人力資源管理將更注重：

  1. 制度包容性——適應平台經濟需求的繳費機制設計；

  2. 技術普惠性——AI+大數據支撐的精準識別系統建設；

  3. 服務協同性——跨部門、跨區域的數據共享網絡完善。

  預計到2030年，我國將構建起覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰的現代化人力資源社會保障體系，為高質量發展提供堅實人才保障。（數據來源：國家社會保險統計公報及行業公開信息）