隨著我國人口老齡化進程的加速，養老服務行業正面臨著前所未有的發展機遇與挑戰。截至2023年年末，我國60歲及以上老年人口已達2.97億，占總人口的21.1%，龐大的老年群體對養老服務的需求迅速增長。在高質量發展的時代背景下，養老服務不僅要滿足老年人的基本生活需求，還需在服務質量、效率和可持續性上實現全面提升。然而，養老服務管理人才資源配置的不合理問題，已成為制約行業發展的關鍵瓶頸。深入分析現狀並提出優化對策，對於推動養老服務行業的可持續發展具有重要意義。

  一、養老服務管理人才資源配置現狀分析

  (一)養老服務人員數量現狀

  《2025-2030年全球及中國養老服務行業市場現狀調研及發展前景分析報告》我國養老服務管理人才在數量上存在嚴重短缺，且分布極不均衡。2023年年末數據顯示，養老服務管理人才市場供需矛盾突出。東部地區因經濟發達、政策支持力度大，吸引了大量高素質管理人才，而中西部地區尤其是偏遠農村，管理崗位空缺率較高，難以滿足需求。城鄉差異同樣顯著，城市養老機構因經濟條件較好、社會認可度高，能夠吸引較多管理人員，而農村養老機構因資金短缺、崗位設置不完善，通常由護理人員或行政人員兼任管理工作，服務專業化水平較低。這種總量不足與分布失衡的問題，嚴重製約了我國養老服務行業的整體發展。

  (二)養老服務人員質量現狀

  我國養老服務管理人才的專業化水平整體偏低，難以滿足高質量發展的要求。目前，具有養老服務相關專業背景的管理人員比例不足，從業者多通過短期培訓或內部晉升進入管理崗位，缺乏系統的專業知識和技能。繼續教育覆蓋率偏低，培訓內容多為基礎行政管理，缺乏政策解讀、標準化服務管理等核心知識。此外，高學歷管理人才稀缺，大多數管理者學歷集中在專科及以下，擁有本科及以上學歷者比例較低，與養老服務管理崗位對高素質人才的需求存在顯著差距。

  (三)養老服務人員激勵機制現狀

  養老服務管理崗位吸引力不足，薪酬待遇、職業發展路徑和社會認可度均存在明顯短板。首先，薪酬待遇偏低是管理人員流失的重要原因，養老機構管理崗位平均薪資水平低於行業同類崗位，社保覆蓋率不足，福利待遇差。其次，職業發展路徑不清晰，許多管理人員缺乏明確的晉升通道，崗位多為橫向流動，跨機構或跨區域發展機會有限。此外，社會認可度較低，社會對養老行業的關注主要集中在護理服務，管理崗位的價值常被忽視，從業者普遍認為其職業成就感較低，社會地位不高。這些問題導致崗位吸引力下降，加劇了人才流失和供需矛盾。

  二、高質量發展背景下養老服務管理人才資源配置優化策略

  (一)增強養老服務人員數量保障，實現人才資源均衡分布

  為解決養老服務管理人才資源配置不均的問題，應制定全國統一的養老服務管理人才專項發展規劃，明確各地區尤其是中西部地區和農村的人員配備目標，確保資源配置科學合理。建立動態監測機制，實時評估各地管理人才的供需狀況，並根據實際需求及時調整規劃。同時，加強高等教育和職業教育供給，鼓勵高校和職業院校增設相關專業，推廣校企合作模式，縮短學生學習與崗位需求的距離。此外，推動人才的跨區域流動，優化流動激勵機制，為選擇赴中西部或基層工作的管理人員提供經濟支持和額外獎勵。

  (二)提升養老服務人員質量水平，構建專業化管理人才隊伍

  提升養老服務管理人員的專業化水平，需深化校企合作模式，推動高校與養老服務機構簽署合作協議，共建實習基地，設計實踐導向型課程，將政策解讀、服務標準化和數位化管理等內容融入教學。同時，建立終身學習體系，推出管理人才繼續教育計劃，開發線上線下相結合的課程資源，設置分層培訓機制，根據崗位職責和工作年限分級提升專業能力。此外，推行職業資格認證制度，建立全國統一的職業認證體系，明確崗位職業能力標準，將職業資格認證與崗位聘用、薪資待遇掛鉤，提升從業者的專業素養和職業榮譽感。

  (三)完善養老服務人員激勵機制，增強崗位吸引力與留任率

  優化養老服務管理崗位的激勵機制，需從薪酬待遇、職業發展路徑和社會認可度三個方面入手。首先，提高薪酬待遇，建議政府制定養老服務管理崗位的最低薪酬指導標準，尤其在中西部和基層崗位，確保薪資達到基本保障水平。同時，鼓勵機構根據管理者績效和崗位貢獻設定薪酬浮動機制，完善福利體系，為管理人員提供全面保障。其次，優化職業發展路徑，構建清晰的分級管理崗位體系，明確各階段職責和晉升標準，設立區域或行業管理崗位競聘制度，提供多元化發展機會。最後，提升社會認可度，加強行業宣傳和正面引導，通過主流媒體和新媒體平台廣泛宣傳管理崗位的重要性，舉辦全國性養老服務主題活動，增強從業者的社會影響力。政府可設立專項獎勵基金，對長期服務基層的優秀管理人員進行公開表彰，激勵更多優秀人才投身養老服務行業。

  綜上所述，養老服務管理人才資源配置的優化是推動養老服務行業高質量發展的關鍵。通過增強人員數量保障、提升人員質量水平和完善激勵機制，可以有效解決當前養老服務管理人才資源配置中存在的問題，為養老服務行業的可持續發展提供有力支撐。