中國報告大廳網訊，水電市場打開國際新局面，水電行業前期投資成本較大。當下，水電行業一直是我國能源電力的重要戰略方針，水電發展在電力工業中發揮著中流砥柱的作用。2022年我國水電領域技術創新，以重大工程為依託，以成果轉化為重點，在標準、技術、設備、體系各方面取得全面進步，技術水平領先世界。

  我國水電系統實現技術突破

  11月24日，我國企業自主研發的新一代繼電保護系統在瀾滄江中下游的小灣水電站正式投運。這意味著被稱為水電站「大腦」的核心控制系統全面實現國產化，這也是我國水電控制系統一項重大技術突破。

  計算機監控、調速器、勵磁和繼電保護四大系統是水電站的核心控制系統，是確保機組及電網穩定的重要基礎。其中，計算機監控系統相當於水電站的「神經中樞」，調速器和勵磁系統是保障電壓和頻率穩定的執行機構，繼電保護設備是保障電力系統安全穩定運行的「第一道防線」。

  以前，水電核心控制系統關鍵部件依賴進口。中國華能集團牽頭組建聯合研發團隊，對水電核心控制系統的軟硬體開展大量適配、比選和研發工作，實現了軟硬體100%全國產化。團隊完成重大技術創新34項，17項關鍵技術填補了國內空白。

  此次投運的華能睿渥水電繼電保護系統，標誌著我國高水頭、大容量水力發電領域核心控制系統實現全面自主可控，進一步提升了我國電力基礎設施運行水平和本質安全。經第三方權威機構鑑證，性能指標達到行業標準要求，對保障電力基礎設施網絡安全，保障國家能源安全具有重要意義。

  小水電健全監管機制市場潛力大

  經過近年持續的快速擴張，我國國內的電力供需矛盾有所改善，電源擴張的緊迫性得到緩解。但與已開發國家相比，中國電力消費水平尚處於較低階段，人均用電量還未達到世界平均水平，僅為已開發國家平均水平的20%，未來伴隨中國工業化和城市化進程的推進，國內的電力需求仍有望持續增長。在國內產業結構調整，大力推進節能減排的背景下，水電、風電等可再生能源和清潔能源行業面臨較好發展前景。未來世界的電力發展方向，無論是智能電網、分布式能源，小水電都將是極其重要的組成部分。

  2040年電力預計將在我國終端能源消費中占主導地位，煤炭在總發電量中所占的比重將從2016年的三分之二下降到40%以下，水電、風電和太陽能發電裝機容量將占總裝機容量的60%。從中長期看，小水電的市場潛力仍然巨大。小水電和微水電供電可節省大電網供電的遠距離輸電線路投資，減少電力損耗，提高能源利用效率，對電力消費總量很低的偏遠山區而言，不失為一種經濟合理的供電方式。據水電行業深度分析及「十三五」發展規劃指導研究分析報告統計，農村小水電累計發電量超過1萬億千瓦時，相當於節約3.2億噸標準煤，減排二氧化碳8億噸。而且整體來看，我國小水電開發率為58.6%，低於已開發國家80%左右的開發程度，潛力還很大。

  當前，在國家加大環保力度的大背景下，很多地區的小水電建設也受到影響，特別是2019年8月，水利部、生態環境部發布關於加強長江經濟帶小水電站生態流量監管的通知後，長江沿線11個省的小水電正在分類整改落實。在短期內，這對一些環保不達標及相關手續不全的小水電會有較大影響。但從各地政府發布的公告來看，對採取堅決關停等措施的主要集中在位於自然保護區內的小水電，大部分還是能夠按照要求在2020年底前完成整改。經過整改，一些污染環境的、手續不齊全的、經營效益不好的將會被淘汰，這客觀上有利於行業集中度的提高，也給了新進入者更好的投資機會。

  日前，我國就小水電站生態流量監管提出要求，明確2023年年底前全面建立健全小水電站生態流量監管機制。其中，2023年4月底前完成生態流量核定，6月底前完成生態流量監測監控設施設備安裝及調試。

  據介紹，落實小水電站生態流量已納入國家2022年度最嚴格水資源管理制度考核內容。生態流量是指水流區域內保持生態環境所需要的水流流量，一般在建設水壩的時候設有最小生態流量的要求。此次小水電站生態流量監管適用範圍，是指單站裝機容量5萬千瓦及以下的水電站。生態流量的核定，將以小水電站取水攔河壩(堰、閘)處的河流斷面作為計算控制斷面，並根據相關規定和技術規範，在優先滿足居民生活用水的前提下，保障基本生態用水，統籌考慮農業、工業生產及交通需求，結合河流特性、水文氣象條件和水資源開發利用現狀，同時體現流量過程和反映河道天然來水豐枯變化，最終確定流量。

  生態流量泄放設施的建設，要求通過改造電站引水系統、泄洪閘門、溢洪道閘門、大壩放空設施、沖砂設施，增設專用生態泄水設施或生態機組等措施，以確保小水電站穩定足額下泄生態流量。而在生態放量時，則要根據河流來水條件和過程，在優先滿足城鄉居民生活用水，結合魚類、濕地等敏感保護對象的不同時段用水需求，保障基本生態用水基礎上，統籌農業、工業用水需求和發電經濟性等提出生態調度方案，合理安排攔河設施的下泄水量和流量過程，重點保障枯水期及魚類繁殖期等特殊時期下游基本生態用水需要。

  小水電行業積極性持續提高，我國小水電市場缺乏監管政策。當前，水電開發一哄而上，用戶和小水電廠收益會增加、電網收益則可能會受到影響。2022年小水電事業的發展有力地促進了地方經濟發展，水電裝機容量、年發電量、人均用電水平大幅度增長，加快了貧困山區縣脫貧致富步伐，取得了顯著的社會、經濟和生態效益。

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