中國報告大廳網訊,2025年6月7日,隨著海南全島封關運作進入倒計時,《中華人民共和國海南自由貿易港法》的實施成效持續釋放。自該法律頒布兩年來,海南通過系統性立法為制度型開放提供支撐,已制定46項自貿港法規,在貿易便利化、營商環境優化等領域形成了一系列特色制度安排,成為推動區域經濟改革的重要引擎。
中國報告大廳發布的《2025-2030年中國貿易行業重點企業發展分析及投資前景可行性評估報告》指出,自2021年《海南自由貿易港法》實施以來,海南省人大及其常委會聚焦核心政策落地,累計出台46件配套法規。這些法規涵蓋貿易投資自由化便利化、跨境數據流動管理等關鍵領域,並特別強化了與國際高標準經貿規則的銜接。例如,《海南自由貿易港優化營商環境條例》通過明確市場准入負面清單制度,為市場主體營造穩定透明的法治環境。
作為2025年自貿港建設的核心任務之一,全島封關運作正推動海關監管特殊區域制度加速完善。根據法律規定,海南正在構建以"零關稅"為核心的貿易自由便利體系,並配套推進低稅率、簡稅制改革。相關法規已明確貨物進出境的"一線放開、二線管住"管理模式,在風險可控前提下提升跨境物流效率。
專家指出,自貿港建設需要通過立法將政策優勢轉化為制度優勢。海南近期出台的《國際商事仲裁發展規定》等創新性法規,不僅完善了爭端解決機制,更體現了與國際通行規則接軌的決心。在智慧財產權保護、跨境服務貿易等領域,通過"立改廢釋"相結合的方式,持續優化法治化營商環境。
為保障政策落地實效,海南正推動更大範圍的立法授權探索。通過清單式管理明確賦權邊界,在稅收優惠、產業准入等方面賦予地方更多自主決策空間。同時建立動態評估機制,定期檢驗法規實施效果並及時調整優化,確保法治建設與開放進程同頻共振。
總結來看,《海南自由貿易港法》的深入實施已形成"立法引領-政策落地-制度創新"的良性循環。隨著46項法規體系化推進,海南正以法治化為基石,在2025年封關運作目標下持續探索高標準市場規則構建路徑,為全國深化改革開放提供可複製的經驗樣本。