中國報告大廳網訊，截至2024年末，我國城鎮地區居住的進城農民工已超過1.3億人。隨著《關於進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》）的深入實施，公共服務產業布局與城鄉基本公共服務均等化取得顯著進展，為農業轉移人口融入城市提供了制度性支撐。

  一、公共服務政策推進：常住地供給成為改革核心

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國公共服務行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，近年來，我國加速推動基本公共服務從戶籍地向常住地延伸。根據最新數據，國家現行標準的81項基本公共服務項目中已有62項實現常住地直接提供或跨區域協同辦理，覆蓋幼有所育、學有所教、勞有所得等民生重點領域。這一改革聚焦農業轉移人口最迫切的需求，逐步縮小城鄉間、戶籍與非戶籍群體間的服務差距。

  二、產業布局優化：多渠道推進公共服務供給

  《意見》提出以常住地為基本單元統籌資源配置，通過「直接提供+跨區域協同」模式提升服務可及性。在人口密集的流入城市，「一城一策」的差異化實施方案加速落地，例如部分東部地區通過積分制度精準匹配公共資源，中西部則強化戶籍制度改革與公共服務銜接。住房保障、教育醫療等關鍵領域正成為產業布局的重點方向，2024年全國新增保障性租賃住房超500萬套，有效緩解了務工群體的居住壓力。

  三、公共服務發展現狀：區域實踐探索成效初顯

  多地結合本地實際創新服務模式。例如某沿海省份通過社保繳納年限與居住積分聯動機制，為不同需求層次人群提供梯度化教育和醫療資源；另一直轄市則構建多元化住房保障體系，重點解決新市民群體的安居難題。這些實踐表明，公共服務供給能力提升需兼顧制度設計與區域特色，以市場化手段補充政府資源短板。

  四、未來目標：2025年全面實現常住地服務均等化

  根據規劃，到2025年底將完成剩餘19項基本公共服務項目的常住地覆蓋任務，並推動人口集中流入城市建立更完善的配套機制。下一步重點包括優化轉移支付與財政保障制度、強化跨省數據共享平台建設，以及擴大農業轉移人口在就業培訓、養老醫療等領域的權益範圍。

  總結來看，當前我國公共服務產業布局正從「戶籍綁定」轉向「常住地服務」，通過政策協同、區域創新和資源下沉，逐步構建起覆蓋全民的高質量服務體系。未來需持續以問題為導向，完善制度銜接與技術支撐，確保1.3億農民工群體真正享有與城市居民同等的基本權益，為新型城鎮化進程注入更強動力。