中國報告大廳網訊，隨著我國城市軌道交通事業的快速發展，軌道交通工程檔案管理的重要性日益凸顯。截至2021年底，我國共有67個城市的軌道交通線網規劃獲批，正在建設中的線路規劃里程共計6988.3公里。預計到2025年，我國城市軌道交通運營里程將繼續保持穩步增長，工程檔案數量也將持續快速增加。軌道交通工程檔案不僅是建設歷程的真實記錄，也是保障軌道交通安全運營、設備維護和工程審計的重要依據。然而，當前軌道交通工程檔案管理仍面臨諸多挑戰，亟需優化和完善。

  《2025-2030年中國軌道交通行業發展趨勢及競爭策略研究報告》指出，我國軌道交通行業經過50多年的發展，已擁有世界第一的在建里程和運營里程。軌道交通工程檔案作為建設歷程的重要記錄，是實現交通強國和數字中國戰略的關鍵基礎性資源。然而，由於軌道交通工程建設周期長、專業性強、分類複雜且涉及單位眾多，工程檔案管理面臨著諸多挑戰。本文通過對北京、上海、廣州等大中城市軌道交通工程檔案管理現狀的調研，分析了當前存在的問題，並提出了優化策略，以推動軌道交通工程檔案管理的高質量發展。

  一、軌道交通工程檔案管理的現狀

  軌道交通工程檔案管理涉及多個環節和主體，其執行標準、管理體制以及工作流程、職責和驗收機制各有不同。通過對北京、上海、廣州、南京、青島、蘇州等城市的調研發現：

  執行標準：各城市地鐵公司主要依據國家標準、檔案行業技術標準或地方標準開展工程檔案工作。例如，北京依據《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規範》等標準，上海則依據《城市軌道交通工程檔案整理標準》等。

  管理體制：管理體制分為「兩分開」和「三統一」兩種模式。北京實行投資建設與運營「兩分開」管理體制，而上海、廣州等城市則由一家集團負責投資、建設、運營全流程管理。

  工作流程、職責及驗收機制：以建設單位為主體的管理模式在北京、上海、南京、青島較為常見;而廣州、蘇州則以參建單位為主體，由其負責檔案的收集、整理和移交。

  二、軌道交通工程檔案管理存在的問題

  儘管我國軌道交通行業已取得顯著成就，但工程檔案管理仍存在一些亟待解決的問題：

  行業標準不完善：現行標準主要側重於檔案收集、整理、歸檔範圍等具體操作層面，缺乏對管理體制、流程和職責的全面規定。例如，現行標準未明確投資單位、運營單位和城建檔案館的職責，導致檔案管理缺乏統一規範。

  管理體制不健全：各城市軌道交通運營線網體量差異較大，管理體制缺乏統一標準。例如，北京的「兩分開」模式與其他城市的集團型管理體制存在顯著差異，導致檔案管理的規範化、標準化程度較低。

  流程、職責和驗收機制不規範：不同城市在檔案管理流程、職責分配和驗收機制上存在較大差異。例如，有些城市由建設單位負責全過程管理，而有些城市則由參建單位自行移交檔案，導致檔案歸檔質量和後續利用效率參差不齊。

  三、軌道交通工程檔案管理的優化策略

  為提升軌道交通工程檔案管理水平，提出以下優化策略：

  修訂完善行業標準：建議由檔案主管部門組織相關單位共同修訂現有標準，軌道交通行業現狀分析指出，補充軌道交通投資規劃、建設、運營、城建檔案館等單位的職責，完善檔案管理機制，規範檔案收集、整理、驗收和移交流程，確保檔案管理的全面性和規範性。

  健全工程檔案管理體制：根據軌道交通新線建設和更新改造工程的特點，分別構建以建設單位和運營單位為主體的管理機制。新線建設工程應以建設單位為主體，負責指導各相關單位的檔案工作;更新改造工程則以運營單位為主體，負責檔案的收集、整理和移交。

  規範流程、職責及驗收機制：細化各單位的工作流程和職責，建立多維度、多層級驗收機制。明確檔案人員和專業技術人員共同參與檔案質量把關，確保歸檔質量，提高驗收效率。

  總結：軌道交通工程檔案管理作為保障軌道交通安全運營和可持續發展的重要環節，其重要性不言而喻。隨著我國軌道交通行業的快速發展，工程檔案數量持續增長，管理難度也相應增加。本文通過對多個大中城市軌道交通工程檔案管理現狀的調研，分析了當前存在的問題，並提出了優化策略。未來，隨著行業標準的不斷完善、管理體制的逐步健全以及流程、職責和驗收機制的進一步規範，軌道交通工程檔案管理將朝著更加科學、規範的方向發展，為我國軌道交通事業的高質量發展提供有力支撐。